【新時(shí)代新實(shí)踐·育新機(jī)開(kāi)新局】

光明日?qǐng)?bào)記者 常河

推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開(kāi)放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，安徽高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

今年以來(lái)，經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)后的安徽，既管控優(yōu)先、讓社會(huì)“靜下來(lái)”，又推進(jìn)有序復(fù)蘇、讓經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)”。守住“?！钡牡拙€，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，安徽，正以“黑馬”的姿態(tài)加入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的行列。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)提振創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)民生至上統(tǒng)籌推進(jìn)

1.以強(qiáng)大新動(dòng)能筑牢經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

從“傻子瓜子”到“三只松鼠”，蕪湖市見(jiàn)證了中國(guó)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也誕生了中國(guó)堅(jiān)果電商第一家。三只松鼠今年一季度營(yíng)收近36億元，同比增長(zhǎng)19%，目前正在向數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)轉(zhuǎn)型，“草根小松鼠”正在變身為“云上大企業(yè)”。

面對(duì)疫情沖擊，安徽在做好疫情防控市場(chǎng)保供的同時(shí)，大力實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)，有序推動(dòng)各類商貿(mào)流通企業(yè)和市場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，著力保企業(yè)、保就業(yè)、保民生。

舉辦“皖美好車云端GO”2020安徽汽車云展消費(fèi)活動(dòng)，成交金額9.4億元；舉辦為期一個(gè)月的“皖美好物云端購(gòu)”活動(dòng)，近千種皖貨精品走向全國(guó)市場(chǎng)……今年以來(lái)，安徽省大力發(fā)展線下線上融合的消費(fèi)方式，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷釋放新動(dòng)能。

“在各種促消費(fèi)政策的助推下，前期受疫情抑制的消費(fèi)潛力逐步釋放，市場(chǎng)銷售快速恢復(fù)。4月份全省線上消費(fèi)品零售額422.5億元，同比增長(zhǎng)10%。”安徽省發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)陶宗華介紹說(shuō)。

自動(dòng)口罩機(jī)以每分鐘500片的速度飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，安徽長(zhǎng)信安昌健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技有限公司生產(chǎn)車間，一派繁忙生產(chǎn)景象。“我們是在今年疫情防控最關(guān)鍵的時(shí)候成立的，政府有關(guān)部門(mén)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，特事特辦、快審快批，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工投產(chǎn)，僅用了148個(gè)小時(shí)?！惫緫?zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理董海濱告訴記者。

148個(gè)小時(shí)把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，這得益于銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境?！拔覀兝喂虡?shù)立‘店小二’精神，竭誠(chéng)為各級(jí)各類入駐企業(yè)服務(wù)，在全省率先試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目‘承諾即開(kāi)工’，招商引資項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率大幅提升?！便~陵經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記何勝定說(shuō)，政府各相關(guān)部門(mén)變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，同步實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目竣工后進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收監(jiān)督與發(fā)證、企業(yè)不達(dá)標(biāo)不投產(chǎn)的審批制度。這一舉措解決了工業(yè)項(xiàng)目審批存在的審批事項(xiàng)多、耗時(shí)長(zhǎng)、落地難等突出問(wèn)題，提高了審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

面對(duì)境外疫情對(duì)外貿(mào)的沖擊，安徽省出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，助力企業(yè)穩(wěn)客戶、穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場(chǎng)。前5個(gè)月，安徽外貿(mào)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口284.1億美元、增長(zhǎng)4.2%。

2.“四帶一自”，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

淮河兩岸，沃野千里，一片金黃。大型收割機(jī)正在麥浪中前行，安徽4300萬(wàn)畝小麥顆粒歸倉(cāng)。

這是一季非同尋常的小麥：從種到收的200多天里，它經(jīng)歷了干旱、暖冬、新冠肺炎疫情、病蟲(chóng)害等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。但安徽及時(shí)精準(zhǔn)地打出“組合拳”，特別是今年小麥拔節(jié)孕穗的關(guān)鍵時(shí)期，小麥主產(chǎn)區(qū)一手抓疫情防控，一手抓科學(xué)田管不松動(dòng)，穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，為夏糧的“十七連豐”提供了重要保障。

比麥?zhǔn)崭绺?dòng)人心的收獲是：4月29日，安徽31個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽，3000個(gè)貧困村全部出列，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。

4年前，余靜從金寨縣中醫(yī)院被選派到偏遠(yuǎn)的花石鄉(xiāng)大灣村，擔(dān)任第一書(shū)記、扶貧隊(duì)長(zhǎng)。大灣村曾是金寨縣71個(gè)重點(diǎn)貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶242戶707人，貧困發(fā)生率一度超過(guò)20%。如今，通過(guò)探索走出一條“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”的特色脫貧之路，原本不為外人知曉的大灣村，一度成為“網(wǎng)紅村”，從貧困村順利出列。

這樣的生動(dòng)事例，在安徽各地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上隨處可見(jiàn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償……每一個(gè)貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。

全椒縣馬廠鎮(zhèn)三合村是一個(gè)林業(yè)大村，全村耕地面積2000多畝，山林面積近萬(wàn)畝。怎樣依靠綠水青山走出一條致富路？2016年，村里通過(guò)“一村一品”到村項(xiàng)目種上了食用竹筍和苗木花卉等，當(dāng)年村集體收入就達(dá)到12.8萬(wàn)元，成功出列縣級(jí)貧困村。

2019年底，安徽實(shí)施“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革的村達(dá)52.8%、參改農(nóng)戶戶均增收1100元。各地大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，發(fā)展帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)4.3萬(wàn)個(gè)?！柏毨魠⑴c就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)入股等形式，密切了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)體農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)了貧困群眾造血能力?！卑不帐》鲐氶_(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周勇介紹說(shuō)。

安徽在全國(guó)率先探索“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即各類園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、能人大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）帶動(dòng)、貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了在就業(yè)扶貧過(guò)程中通過(guò)發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，組織外出打工就業(yè)和提供公益性崗位來(lái)提高就業(yè)覆蓋面的“三業(yè)一崗”新路子。

全面小康路上，一個(gè)都不能少。2019年以來(lái)，安徽省脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)發(fā)力，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，把大別山等革命老區(qū)作為首位重點(diǎn)，把皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)作為重中之重，2019年省級(jí)新增5.2億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金全部用于貧困革命老區(qū)縣和深度貧困地區(qū)。

3.交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“皖美”答卷

江水滔滔。6月9日，坐落在長(zhǎng)江邊上的馬鞍山華菱星馬公司的重型卡車總裝車間內(nèi)，5到6分鐘，一臺(tái)車總裝生產(chǎn)下線?！八奈逶路?，我們已經(jīng)把前面一季度欠產(chǎn)的訂單全部拉回來(lái)了，1到5月份，生產(chǎn)比去年同期增長(zhǎng)20%?！卑不杖A菱汽車有限公司副總經(jīng)理薛永昌告訴記者。

來(lái)自安徽省發(fā)改委的數(shù)據(jù)表明，5月，安徽主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持向好態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、限額以上消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)7.8%、12%，同比分別提高0.8、3.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)7.1%、8%。

左鳳英是潁上縣關(guān)屯鄉(xiāng)凌圩村人，和丈夫在南通打工多年。一場(chǎng)疫情打亂了他們今年外出打工的計(jì)劃。

2月18日，凌圩村一家扶貧車間正式復(fù)工。在鄰居介紹下，左鳳英成了車間一名工人。一個(gè)月后，拿到3190元工資的她趕緊給孩子買(mǎi)了一斤豬肉。

當(dāng)前，安徽957個(gè)就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%，吸納就業(yè)人口30545人，其中貧困人口11109人，帶貧率36.37%。扶貧車間讓貧困戶端起了穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”。

就業(yè)是最大的民生。受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。為此，安徽出臺(tái)《穩(wěn)就業(yè)工作方案》，援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、保民生并舉，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，安徽省突出“一把手”抓落實(shí)，完善五級(jí)書(shū)記抓疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。先后組織8批1362名醫(yī)療隊(duì)員，160余名公安、民政、司法等系統(tǒng)人員馳援湖北。從2月7日起，對(duì)確診和疑似病例的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)隔離；對(duì)發(fā)現(xiàn)并納入醫(yī)學(xué)觀察的所有確診和疑似病例的密切接觸者全部進(jìn)行核酸檢測(cè)初篩；對(duì)所有村組、小區(qū)一律實(shí)行封閉式管理。把重癥和危重癥患者集中到省級(jí)基地救治。組織實(shí)施3批15個(gè)應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，中國(guó)科大“托珠單抗”治療方案，被列入《新型冠狀病毒肺炎診療方案》（試行第七版）向全國(guó)推廣。

3月8日，全省新冠肺炎住院患者全部治愈出院，安徽在疫情較重的省份中率先“清零”，確診患者臨床治愈率高達(dá)99.4%，居全國(guó)前列。

疫情過(guò)后，復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。安徽省精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開(kāi)展送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和具備基本條件的中小微企業(yè)，著力解決好防疫物資、資金、設(shè)備、關(guān)鍵原輔料和零部件穩(wěn)供等問(wèn)題，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年06月17日05版）