為進一步提高破產(chǎn)審判的質量和效益，優(yōu)化我市營商環(huán)境，馬鞍山市中級人民法院積極貫徹市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案升級版》，并對照安徽省提升行動方案2.0版內容和《南京市優(yōu)化營商環(huán)境政策新100條》相關內容，結合實際，形成最終的升級版辦理破產(chǎn)提升行動方案。方案明確，積極推進執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，實行破產(chǎn)案件繁簡分流，健全破產(chǎn)管理人管理運行機制，壓縮破產(chǎn)案件審理周期，降低破產(chǎn)費用成本，進一步縮短債權人收回債務所需時間，宣破率、債權回收率、破產(chǎn)法律框架質量指數(shù)進一步提升，力爭進入全省前列。

依法簡化程序、繁簡分流，提升破產(chǎn)案件審理質效。注重發(fā)揮和解程序簡便快速清理債權債務關系的功能，積極探索預重整制度，努力實現(xiàn)各方利益共贏。創(chuàng)新清算程序中的企業(yè)資產(chǎn)處置方式，助力企業(yè)轉型升級，提升畝均效益。依法簡化破產(chǎn)清算程序流程，加快“僵尸企業(yè)”清理。建立破產(chǎn)案件綠色通道。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)的線上預約登記功能，在“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”上發(fā)布破產(chǎn)公告，提高破產(chǎn)案件的受理效率。推進快速審理，根據(jù)破產(chǎn)案件的難易程度進行繁簡分流，將債權債務關系明確、債務人財產(chǎn)狀況清楚、破產(chǎn)財產(chǎn)可能不足以支付破產(chǎn)費用、債務人與全體債權人就債權債務處理自行達成協(xié)議的破產(chǎn)案件納入快速審理范圍，提高審判效率。完善執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的無縫對接，對已進入執(zhí)行程序的具有多個債權人、明顯資不抵債的系列案件的被執(zhí)行企業(yè)，及時啟動破產(chǎn)程序。破產(chǎn)財產(chǎn)處置優(yōu)先采用網(wǎng)絡拍賣，進一步降低破產(chǎn)程序中的通知與公告費用。不斷加強破產(chǎn)審判力量建設，打造更加專業(yè)化的破產(chǎn)審判團隊。依法審慎適用強制批準權，實現(xiàn)重整制度的核心價值和制度目標。依法適用關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產(chǎn)，提升債權回收率。協(xié)調完善破產(chǎn)配套制度，推動設立破產(chǎn)費用專項基金，為“無產(chǎn)可破”案件提供費用支持。嚴厲打擊各類“逃廢債”行為，將破產(chǎn)審判工作納入社會信用體系整體建設，對失信主體加大懲戒力度。協(xié)調解決重整或和解成功企業(yè)的信用修復問題，促進企業(yè)重返市場。深化府院聯(lián)動破產(chǎn)工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進破產(chǎn)程序中的業(yè)務協(xié)調、信息提供、維護穩(wěn)定等工作。

健全破產(chǎn)管理人機制，為企業(yè)破產(chǎn)提供強有力的機制性保障。重新編制全市法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊，加強對破產(chǎn)管理人機構的管理，規(guī)范破產(chǎn)管理人的職責行為，推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會。通過舉辦破產(chǎn)管理人培訓班等方式，提高破產(chǎn)管理人隊伍的綜合素質。加強對破產(chǎn)管理人工作開展情況的動態(tài)監(jiān)管和業(yè)績考核，做到優(yōu)勝劣汰，有效治理破產(chǎn)管理人中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，促進企業(yè)破產(chǎn)管理的規(guī)范高效運行。

記者 高文亮