聚是一團火，散是滿天星。非公有制經濟是我市經濟社會發(fā)展的重要力量，在全市非公企業(yè)版圖上，紅色區(qū)域日益擴大，黨組織的影響力越來越強，非公企業(yè)和社會組織黨建工作展現出蓬勃生機。
回顧2019年，我市以強化政治引領，提升組織力為主線，聚焦“兩個覆蓋”，堅持問題導向、壓實主體責任、創(chuàng)新工作方式、靶向精準發(fā)力，源源不斷地將“紅色動能”注入非公領域經濟發(fā)展中，不斷提升全市非公黨建工作水平，以基層黨建的有形有力，實現了服務大局的有為有效。
聚焦主題教育 提升非公黨建凝聚力
2019年，聚焦“把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來”目標，緊貼非公企業(yè)和社會組織實際及黨員特點，科學謀劃工作載體，確?！安煌跣?、牢記使命”主題教育取得實效。通過編印《初心使命30問》《主題教育學習口袋書》，向非公企業(yè)和社會組織黨員發(fā)放《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等，組織非公企業(yè)和社會組織黨員利用班前班后、工間休息開展學習交流。
根據行業(yè)特點，依托各行業(yè)黨委，結合行業(yè)實際，推深做實非公企業(yè)和社會組織主題教育。市個私協(xié)黨委牽頭舉辦全市首次“小個?！秉h建典型宣講會，示范引領全市小微企業(yè)和民營經濟進一步提振發(fā)展信心、匯聚發(fā)展動力。市律師行業(yè)黨委針對律師行業(yè)助力民生領域法律服務水平不高問題，設立“嘉禾先鋒律師調解團”，安排志愿律師開展婚姻家事服務480余次，調解婚姻糾紛66起。
通過開展主題教育，非公企業(yè)和社會組織中的紅色細胞全面激活，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用全面彰顯，有力推動了非公企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。主題教育期間，我市各級非公工委班子成員深入非公企業(yè)和社會組織，收集急難愁盼問題，及時分辦，限期辦結，共走訪困難企業(yè)403戶，幫助停產、破產企業(yè)的389名黨員和職工實現再就業(yè)。
聚焦“兩個覆蓋” 提升非公黨建覆蓋面
2019年，我市非公領域積極回應巡視反饋問題，著力補齊工作短板，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，提升覆蓋質量。
針對黨員不足3名的不規(guī)范黨組織較多的問題，開展提升“兩個覆蓋”質量百日攻堅行動，壓實上級黨組織整頓責任，逐個制定整改計劃，每周調度整改進展，全年共整頓不規(guī)范黨組織668個，新成立黨組織101個。在開展百日攻堅行動的基礎上，建立不規(guī)范黨組織整頓動態(tài)管理工作制度，每季度開展一次“回頭看”，做到“四查四看”，實時更新不規(guī)范黨組織臺賬，逐一抓好整頓落實，切實防范非公企業(yè)和社會組織黨組織“邊建邊癱”。
為深化不規(guī)范黨組織整頓工作，我市積極承領省委組織部課題，開展“推進黨建帶群建，提升‘兩個覆蓋’質量”項目試點，會同市總工會、團市委、市婦聯(lián)，加強工作謀劃和協(xié)調配合，在黨建引領、組織組建、推優(yōu)入黨等方面進行了有益探索，初步形成具有馬鞍山特色的“一體兩融三助力”工作模式，即建立組織部門牽頭協(xié)調、工青婦部門各司其職的一體化推進工作機制，黨群組織建設相融、織密組織網絡，黨群資源共融、促進資源共享，助力發(fā)現“隱形黨員”、助力推優(yōu)發(fā)展黨員、助力豐富活動載體。通過工作模式的轉變，全市非公企業(yè)黨組織單獨組建率達33.5%，居全省前列。
面對來勢洶洶的疫情考驗，全市廣大非公企業(yè)和社會組織黨組織，在組織宣傳動員黨員職工、落實聯(lián)防聯(lián)控措施、幫助支持復工復產等方面，積極履職、主動作為，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了應有貢獻。據不完全統(tǒng)計，我市非公企業(yè)和社會組織累計捐款捐物3700多萬元，彰顯了“兩個覆蓋”工作成效。
聚焦“兩支隊伍” 提升非公黨建戰(zhàn)斗力
做好非公黨建工作，“人”是關鍵因素。2019年，我市在建強非公企業(yè)、社會組織黨組織書記和黨建工作指導員兩支隊伍上做了有益探索。
在黨組織書記隊伍建設上，我市著重加強教育培訓，強化組織“大腦”，錘煉作風過硬、思想先進的書記隊伍。聚焦加快推進長三角一體化發(fā)展、推動全面融入南京都市圈，我市主動對接南京市委組織部，在南京市委黨校舉辦非公企業(yè)和社會組織黨組織書記示范培訓班，組織參訓學員對標先進地區(qū)，提升工作標桿。全市全年共舉辦非公黨組織書記培訓班34期，培訓1908人次。
在黨建工作指導員隊伍建設上，我市打破體制內推薦專職指導員的傳統(tǒng)做法，面向社會公開選聘專職黨建工作指導員，通過發(fā)布公告、資格初審、面談比選、研究確定和任前公示等程序確定了28名懂黨建、能力強的市級專職指導員，并按標準落實工作補助；結合“四送一服”活動，從涉企部門中選派1名“四送一服”工作聯(lián)絡員兼任黨建工作指導員，切實增強黨建工作指導員選派的針對性。
聚焦體系建設 提升非公黨建組織力
非公黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。針對機構改革后各級非公工委工作力量不足的現狀，市委組織部督促各級黨委組織部門、非公工委和相關職能部門切實扛起抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作的重大政治責任，保證力量不削弱、工作上臺階。
2019年，我市將配齊配強非公工委成員作為首要環(huán)節(jié)來抓。及時調整增補市委網信辦、市直工委、市科技局、市商務局、團市委等5個成員單位，明確由成員單位黨員負責同志擔任非公工委委員；配強工委領導班子，副書記全部由相關單位黨組主要負責同志擔任，起到了高位推動作用。
注重完善“一抓一條線”工作體系。推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式，指導市網信、教育、衛(wèi)健等10個部門成立10個行業(yè)（綜合）黨委。強化責任意識，推動市委編辦將行業(yè)部門抓非公黨建工作職責寫入市委網信辦等8個部門“三定”方案，構建起橫向到邊的責任體系。
全面提升非公企業(yè)集聚地——開發(fā)園區(qū)的黨建工作水平。指導馬鞍山經開區(qū)、當涂經開區(qū)等省級以上開發(fā)區(qū)將區(qū)內企業(yè)劃分成若干網格，以網格為單元設立黨建工作指導站，派駐黨建工作指導員，形成網格化管理格局，園區(qū)黨建工作水平進一步提升。2019年，共有2家開發(fā)園區(qū)所屬的企業(yè)黨組織被評為省級“雙強六好”非公企業(yè)黨組織，全市園區(qū)企業(yè)黨組織獲評省級“雙強六好”的累計達22家。
記者 張令琪 通訊員 王磊 趙廣超
