老舊小區(qū)改造聚民心、順民意，既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。如何讓老舊小區(qū)改造兼顧“面子”與“里子”？花山區(qū)巧用“加減乘除”法，讓老舊小區(qū)“內(nèi)外兼修”，實(shí)現(xiàn)了“面子”和“里子”雙提升。
當(dāng)一個(gè)個(gè)小區(qū)、一棟棟房屋，由“舊”到“新”、由“亂”到“齊”、由“堵”到“疏”、由“暗”到“亮”，老舊小區(qū)改造也就實(shí)現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的蛻變。近三年來，花山區(qū)累計(jì)投資13.3億元，在廣泛收集居民意見的基礎(chǔ)上，對(duì)81個(gè)老舊小區(qū)的2076棟居民樓進(jìn)行改造，以超高標(biāo)準(zhǔn)打造高顏值、優(yōu)品質(zhì)社區(qū)，不僅僅讓一個(gè)個(gè)“飽經(jīng)風(fēng)霜”的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“逆生長”，更托起了70789戶居民的安居夢(mèng)。
大北莊小區(qū)新建的園林景觀小品
在空間利用上做加法
花山區(qū)的老舊小區(qū)很多都是上世紀(jì)的老房子，無論是房屋造型還是小區(qū)規(guī)劃，很難跟得上如今的時(shí)代發(fā)展。如何在有限的空間改出疊加的居住體驗(yàn)成為擺在花山區(qū)面前的頭一件難題。
空間有限，那就在利用率上想辦法！
道路破了？換！花山區(qū)將老舊小區(qū)內(nèi)部的破損路面改成“白+黑”，拓寬路面，預(yù)留消防通道，實(shí)現(xiàn)小區(qū)路網(wǎng)暢通。
改造后的珍珠園小區(qū)
墻皮脫落老舊甚至沒有？補(bǔ)！針對(duì)老舊小區(qū)外立面破舊現(xiàn)狀，花山區(qū)在大量征集群眾意見的基礎(chǔ)上，因地制宜選擇適合的外立面顏色，進(jìn)行整體出新，同時(shí)對(duì)樓道內(nèi)部進(jìn)行綜合整治，不僅對(duì)樓道墻面進(jìn)行出新，還進(jìn)行了徹底清掃，還居民一個(gè)舒適的居住體驗(yàn)。
下雨天小區(qū)積水嚴(yán)重？改！花山區(qū)對(duì)改造的老舊小區(qū)地下管網(wǎng)進(jìn)行重新改造布局，不僅讓雨水污水分流，還利用透水混凝土、雨水花園、下沉式綠地，建設(shè)生態(tài)停車位等方式，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，就地消納和流入地表徑流。
安徽工業(yè)大學(xué)佳山校區(qū)家屬區(qū)整治工程就是個(gè)很典型的案例。作為花山區(qū)2023年老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目海綿城市建設(shè)示范點(diǎn)之一，家屬區(qū)處處煥發(fā)新生——瀝青路面寬闊平整，小區(qū)樓面干凈靚麗，雨水花園隨處可見，綠化亮化深入人心。難怪在這里生活了一輩子的安工大退休老師馬明前舍不得搬家了?！斑@次改造解決了我停車難、掉頭難的問題，配套體育休閑設(shè)施跟上來了，住在這里別提有多舒心了！”馬明前說。
提高“顏值”、豐富內(nèi)涵，花山區(qū)的老舊小區(qū)上演著“蝶變記”。通過空間規(guī)劃，把更多公共空間留給居民活動(dòng)，為居民服務(wù)。
同濟(jì)花園小區(qū)的同心苑廣場(chǎng)、古韻涼亭、健身廣場(chǎng)、兒童樂園現(xiàn)在是鄰里老少的心頭好，干凈整潔的瀝青路面，蜿蜒的十二生肖健身步道，溫暖活潑的淡橙色外立面，翻天覆地的改變讓老百姓拍手叫好。舞劍、鍛煉、吹葫蘆絲……天氣好的時(shí)候，廣場(chǎng)就是居民們享受生活的一片歡樂天地?！芭K亂差”變“美如畫”成為花山區(qū)老舊小區(qū)改造的溫暖底色。
同濟(jì)花園改造前
同濟(jì)花園改造后
改造后的同濟(jì)花園小區(qū)
在服務(wù)距離上做減法
做好小區(qū)空間規(guī)劃、功能設(shè)計(jì)之余，還需要為老舊小區(qū)減負(fù)。減的是違章建筑，除的是安全隱患。
始建于20世紀(jì)70年代的紅星村小區(qū)原本設(shè)施嚴(yán)重老化，道路、屋面破損不說，下水堵塞、飛線雜亂、停車難等一直是群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，而這些問題也是老舊小區(qū)普遍存在的安全隱患。
“考慮到紅星村小區(qū)大部分是老年人居住，我們?cè)诶吓f小區(qū)改造的時(shí)候增加了很多適老化改造的內(nèi)容，比如擴(kuò)建了老年活動(dòng)場(chǎng)地和親子兒童樂園，增加了不少扶手、監(jiān)控、路燈，方便老年人出行?！鄙程辽鐓^(qū)黨委書記王素英介紹。
針對(duì)老舊小區(qū)空中飛線“蜘蛛網(wǎng)”，花山區(qū)也因地制宜開展整治，對(duì)多個(gè)小區(qū)進(jìn)行弱電改造，將樓道內(nèi)外散亂的弱電線進(jìn)行歸整；同時(shí)，推進(jìn)老舊小區(qū)電瓶車車棚安裝工作，有效解決“飛線”現(xiàn)象。
“我們?cè)谡蔚倪^程中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車停放在樓梯間、共用走廊、門廳等公共區(qū)域的現(xiàn)象比較多，不僅占用、堵塞疏散通道、安全出口，充電線路亂拉亂接還存在安全隱患，極易發(fā)生火災(zāi)?！被ㄉ絽^(qū)房管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)上述現(xiàn)象，花山區(qū)在東暉花園、天潤公寓、中周家園等多個(gè)老舊小區(qū)加裝了充電樁，充電樁接每戶自家電表，完全杜絕了飛線，充電價(jià)格便宜，使用率高，居民滿意度也很高。
剪掉飛線，減去煩惱；適量改造，拉近距離。
不僅是飛線整治加裝非機(jī)動(dòng)車充電樁，不少老舊小區(qū)改造還貼心地增添了機(jī)動(dòng)車充電樁。在東暉花園小區(qū)，汽車充電樁十分醒目，為開新能源車的業(yè)主解決了到處找充電樁的難題?！靶^(qū)各個(gè)方面改造都改到盡量讓我們滿意，現(xiàn)在我說自己住在東暉花園都讓人羨慕！”東暉花園小區(qū)的居民有感而發(fā)。
恢復(fù)居民最美“天際線”，為新能源打通“血脈”，讓老舊小區(qū)向低碳小區(qū)轉(zhuǎn)變，成為花山區(qū)老舊小區(qū)改造中探索的新方向，也進(jìn)一步提升了老百姓的生活質(zhì)量。
在集聚合力上做乘法
老舊小區(qū)改造居民是直接受益者，只有居民滿意了，才是真的改對(duì)了。
這句話應(yīng)用在九緣城市花園小區(qū)的改造上再合適不過了?！澳銈兛?，15棟加裝電梯的位置，過去就是條臭水溝，改造的時(shí)候我們強(qiáng)烈建議把溝填掉，還好采納了，不然這電梯根本裝不了！”九緣城市花園小區(qū)住戶顧玲是小區(qū)的第一批住戶，在2004年，小區(qū)里小橋流水的設(shè)計(jì)還挺時(shí)髦，然而隨著物業(yè)更迭疏于管理，小橋早已破損，流水也已干涸，變成雜草叢生、藏污納垢的衛(wèi)生死角。“現(xiàn)在這個(gè)改法就對(duì)了，把這些臟亂差的地方改成休閑廣場(chǎng)，我們老百姓也有了好去處?！?/p>
每每遇到老舊小區(qū)改造，居民合理化的意見建議都會(huì)得到最大程度的吸納。
“道路、樓道、管道的改造幾乎是每個(gè)老舊小區(qū)的標(biāo)配，但每個(gè)小區(qū)位置不同、建設(shè)年代不同、居住的群體不同，還是會(huì)在個(gè)性化上予以考慮，避免老舊小區(qū)改造千篇一律。”花山區(qū)房管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，康城花園小區(qū)在改造前期了解到，居民對(duì)小區(qū)兩個(gè)休閑廣場(chǎng)改造提升愿望強(qiáng)烈，于是便在原有兩個(gè)小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體改造提升，重塑路面、健全設(shè)施、綠化修剪、增設(shè)路燈和休閑桌椅等，從細(xì)節(jié)上下功夫，打造溫馨的休閑樂園。
康城花園改造前
康城花園改造后
“最值得一提的是，不久前，我們?cè)诳党腔▓@鄰里之家紅色物業(yè)陣地，通過三方議事決定開放小區(qū)東門。”閿家山社區(qū)副書記毛金鳳說道，在小區(qū)改造過程中，社區(qū)通過全面走訪和入戶調(diào)查問需于民，康城花園原先作為消防通道的東門正對(duì)著花果山公園的上山道，通過改造，東門將于近日開放通行。
康城花園改造前
康城花園改造后
像這樣讓群眾“唱主角”的案例在花山區(qū)老舊小區(qū)改造中還有很多。花山區(qū)在老舊小區(qū)改造中始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民” 重要理念，在改造方案公示期間，多層次多渠道，廣泛征求居民意見，通過張貼告示、業(yè)主微信群等方式了解居民需求和改造意愿，根據(jù)居民需求、小區(qū)實(shí)際、文化歷史特色，因地制宜擬定改造清單、開展方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“一小區(qū)一方案”的精準(zhǔn)改造，以群策群力促“有居”到“優(yōu)居”，小區(qū)改造得到了廣大小區(qū)業(yè)主的認(rèn)可和支持。
在排憂解難上做除法
老舊小區(qū)改造“三分建、七分管”，花山區(qū)依托“紅色物業(yè)”資源，完成了老舊小區(qū)改造中最棘手的問題——如何讓“煥新”變“常新”。
“老舊小區(qū)改造不能變成‘一錘子買賣’?！被ㄉ絽^(qū)房管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小區(qū)完成改造提升，并不意味著工作就已結(jié)束，要確保改造成果得以長期維持和延續(xù)，避免“一年新、兩年舊、三年又回頭”的尷尬局面，建立一套行之有效的后期管理機(jī)制十分必要。
“網(wǎng)格化治理+專業(yè)團(tuán)隊(duì)加盟+紅色物業(yè)跟進(jìn)”為花山區(qū)老舊小區(qū)改造“續(xù)航”。
正棱山莊小區(qū)順利成立業(yè)委會(huì)就有這管理機(jī)制的影子。正是因?yàn)榧焉缴鐓^(qū)吸納了一支由在職教師、退休教師、專家學(xué)者、大學(xué)生志愿者、社會(huì)組織專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，才使得其老舊小區(qū)改造過程中及成立業(yè)委會(huì)全程都有法學(xué)教授參與，其條件、程序及法律依據(jù)都得到了最專業(yè)的指導(dǎo)。
又如，為突破老城區(qū)設(shè)施老化、管理薄弱的困境，礦內(nèi)社區(qū)扎實(shí)建設(shè)紅色物業(yè)，通過黨建帶物業(yè)、網(wǎng)格助物業(yè)、志愿促物業(yè)，將物業(yè)服務(wù)融入基層治理。曾經(jīng)的老舊小區(qū)，如今靠著健全三方議事，解決了亂搭亂建、鄰里糾紛、休閑場(chǎng)地不足等一批民生關(guān)切問題，黨員先鋒崗、志愿服務(wù)崗靠前服務(wù)、包保上門，面對(duì)和諧的生活環(huán)境，居民們也自覺加入到維護(hù)小區(qū)環(huán)境的隊(duì)伍中來，礦內(nèi)社區(qū)搖身一變上榜安徽省首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。
改造后的東暉花園小區(qū)
老舊小區(qū)改造，改善的是環(huán)境，凝聚的是民心?；ㄉ絽^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，花山區(qū)受經(jīng)費(fèi)、安全等因素影響，老舊小區(qū)改造不能充分滿足一些業(yè)主的個(gè)性化需求。下一步，花山區(qū)將指導(dǎo)街道、社區(qū)充分發(fā)揮“三方議事”機(jī)制，做好居民意見征集工作，積極吸收合理化建議，精益求精完善小區(qū)改造方案，通過健全的制度確保小區(qū)環(huán)境的長效化管理，讓居住在這里的人們也再次感受到老舊小區(qū)的新活力。
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