“九山半水半分田”，位于浙江省西南腹地的麗水市自古以來便因其秀麗的山水風景與底蘊深厚的農(nóng)耕文化而聞名。但同時，地理條件的限制也帶來當?shù)剞r(nóng)村人口占比大，收入水平低、抗風險能力弱等問題。破解農(nóng)戶因病致貧、因病返貧的難題，兜牢民生保障底線，也成為麗水市市委市政府工作的重點。
中國人壽保險股份有限公司（后文簡稱“中國人壽壽險公司”） 聚焦民生所盼，深化政保合作，持續(xù)推出農(nóng)村小額保險、生育關懷系列保險、低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險等一系列惠民利民的政保合作項目，致力于讓普惠金融的春風吹進千家萬戶，繪就出新時代普惠金融服務鄉(xiāng)村振興的“麗水篇章”。
農(nóng)村小額保險
——降低意外風險的“防火墻”
農(nóng)村社會保障制度是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)第二次飛躍的基本條件，也是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。
為更好滿足“三農(nóng)”領域的金融需求，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉，由麗水市金融辦牽頭推出的農(nóng)村小額保險項目自2013年推廣至今，已經(jīng)有十年時間。這期間，農(nóng)村小額保險為超290萬人次提供風險保障，累計保障額度逾10084億元，累計為6.2萬人次提供高效的理賠服務，累計理賠金額達1.26億元，這一串串數(shù)字背后彰顯的是數(shù)十年不變的是保險惠民利民初心。
2013年麗水市金融辦與中國人壽壽險麗水市分公司率先在景寧縣展開農(nóng)村小額保險的試點工作，成為全市首個組織開展農(nóng)村小額保險業(yè)務的縣域。2014年，麗水市金融辦下發(fā)《2014年農(nóng)村小額保險實施方案》，正式拉開了推廣農(nóng)村小額保險的序幕。方案下發(fā)后的幾年間，麗水市縣兩級金融辦高度重視，與中國人壽壽險麗水市分公司持續(xù)合作、組織召開縣、鄉(xiāng)、村三級保險工作部署推進會。如今，農(nóng)村小額保險在麗水九縣市區(qū)均已普及，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，已成為守護農(nóng)村居民生產(chǎn)生活保障的重要民生工程。
與此同時，為減輕農(nóng)村居民參保的經(jīng)濟負擔，麗水市各級政府加大財政支持力度，紛紛出臺農(nóng)村小額保險財政補貼政策。此舉極大地提升了農(nóng)村居民的參保率和參保積極性，保險惠及面迅速擴大。麗水市金融辦還聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司，組織各級部門干部下鎮(zhèn)下鄉(xiāng)、實地走訪，尤其是針對較為落后的縣市區(qū)，重點進行督導調研，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所需，回應群眾所盼。
此外，為了讓農(nóng)戶更好地了解農(nóng)村小額保險政策，讓惠民利民政策落到實處，麗水市金融辦聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司分縣市拍攝10個不同方言的農(nóng)村小額保險宣傳短視頻，打破因語言不通而造成的信息壁壘，讓人民群眾真正走近惠民保。
生育關懷系列保險
——守護闔家安康的“保護傘”
生育傳承希望，關懷相伴和諧。生育關懷系列保險是促進人口均衡發(fā)展、落實積極生育政策的惠民保障工程。麗水市計生協(xié)會深入貫徹落實國家生育政策，加強與中國人壽壽險麗水市分公司的合作，自2009年起在全市各縣（市、區(qū)）開展生育關懷系列保險，包括獨生子女家庭保險，雙女戶平安保險、特殊家庭保險、男女性安康保險，推廣至今惠民利民特性持續(xù)凸顯。投保方面，中國人壽壽險麗水市分公司從2009年起累計承保超 370萬人次，提供保障額度逾1770億元，連續(xù)4年兩性安康保險保費參保人數(shù)和覆蓋率穩(wěn)居全省第一。賠付方面，截至2022年底共計理賠金額達1.08億元。
麗水市生育關懷系列保險一直走在浙江省前列，讓老百姓真正得到實惠，主要得益于以下四個方面：一是政府的高度重視。生育關懷系列保險（除兩性安康保險）均由財政支持投保，2022年財政支持力度約580萬元，為農(nóng)村居民增添可靠保障。二是政保合作的持續(xù)深化。麗水市計生協(xié)會與中國人壽壽險麗水市分公司攜手完善社會保障功能，充分發(fā)揮運維多年的日常會商協(xié)調機制作用，定期分析研究，明目標、強部署、抓落實，推動全市生育關懷系列保險保存量、補增量、優(yōu)質量。三是加強宣傳引導。將傳統(tǒng)媒體和新媒體相結合，利用“5.29會員活動日”等計生節(jié)日，以便民宣傳欄、鄉(xiāng)村廣播、微信公眾號等多種形式，積極宣傳生育關懷系列保險政策和知識，使生育關懷保險深入人心、家喻戶曉。四是強化關心關愛。麗水市計生協(xié)攜手中國人壽壽險麗水市分公司連續(xù)九年舉辦“生育關懷·圓夢微心愿”品牌活動，僅2022年在全市就舉辦9場微心愿活動，為530戶困難家庭實現(xiàn)微心愿。今年在5.29會員活動日聯(lián)合開展現(xiàn)場活動，圓夢181個“微心愿”，真正做到點亮微心愿，溫暖百姓心。
低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險
——防范返貧風險的“護衛(wèi)員”
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我國已進入“后脫貧時代”，防范“因病致貧”、“因病返貧”對鞏固拓展脫貧攻堅成果有著重要意義。政府披露數(shù)據(jù)顯示，麗水市低收入農(nóng)戶致貧的主要原因中，因病占47.08%、因殘疾占29.65%，兩項合計達到了76.73%。
為強化對低收入農(nóng)戶的兜底保障力度，盡最大努力降低農(nóng)戶“因病返貧”、“因殘致貧”的風險，麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“三最”舉措，整合資源，聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司創(chuàng)新推出低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險。雖只開展三年，已實現(xiàn)低收入農(nóng)戶全覆蓋，承保人次超30萬，累計保障額度逾3239億元，在解決農(nóng)戶“急難愁盼”上發(fā)揮重要作用。
一是集成“最優(yōu)”政策。麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定出臺《麗水市低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險實施方案》，整合低收入農(nóng)戶補充醫(yī)療保險、健康扶貧保險、農(nóng)村小額保險，并通過部門協(xié)同、資源整合，破解原有扶貧類保險分散疊加、多頭管理、重復投入等問題。同時，低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險每人每年244元的保費，全部由政府財政負擔，既減輕麗水十多萬低農(nóng)的經(jīng)濟負擔，還為全市低收入農(nóng)戶構筑了健康保障的“最后一道護欄”。二是覆蓋“最廣”群體。麗水市通過強化部門信息共享、工作并聯(lián)，重點監(jiān)測低保、低邊、特困等重點人群，對其個人負擔費用進行分析，將年度個人負擔化解至最低限度。同時，依托“浙農(nóng)幫扶”等數(shù)字化平臺，健全完善低收入農(nóng)戶精準識別、動態(tài)監(jiān)測機制，及時將新增低收入農(nóng)戶納入保險范圍。此外，推動醫(yī)保數(shù)據(jù)與保險理賠互聯(lián)互通，實現(xiàn)為低收入農(nóng)戶提供“一站式”理賠服務，讓群眾便捷享受保險政策紅利，實現(xiàn)零時差的“無感報銷”。
三是實現(xiàn)“最大”效益。低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險以“保障范圍廣、待遇高、操作簡便”為最大特點，實行經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、“浙麗?！眻箐N后，農(nóng)戶自付部分“應賠盡賠”，有效解決低收入農(nóng)戶看病難、看病貴的突出問題。
秀山麗水處，共富正當時。麗水正以“咬定青山不放松”的韌勁和“腳踏實地加油干”的毅力，用普惠金融的活水澆灌鄉(xiāng)村熱土，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行，擘畫出鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷！
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