在全省率先完成交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治有力推進(jìn)，行業(yè)依法管理亮點(diǎn)紛呈……交通運(yùn)輸是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，近年來，馬鞍山市交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于全面依法治國(guó)、全面依法治省、全面依法治市的部署要求，按照市委依法治市辦部署，多措并舉推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治工作列入全年工作計(jì)劃之中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，呈現(xiàn)出政府職能依法全面履行、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效的良好態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化學(xué)法普法 厚植法治信仰

市交通運(yùn)輸局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為交通運(yùn)輸法治建設(shè)的重中之重，在全系統(tǒng)開展多形式、全覆蓋的宣傳學(xué)習(xí)，局黨委以上率下帶頭學(xué)、深入學(xué)，召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)，開展網(wǎng)上宣講。執(zhí)法人員脫產(chǎn)培訓(xùn)全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，局系統(tǒng)各單位舉辦專題講座、研討會(huì)等認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸工作全過程。

制定了學(xué)法制度并認(rèn)真落實(shí)，利用舉辦專題講座、開展中心組學(xué)習(xí)會(huì)等各種形式，加強(qiáng)憲法、民法典等各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)上下形成了自覺學(xué)法、依法辦事的良好風(fēng)氣。通過廣場(chǎng)宣傳、路政治超執(zhí)法人員、出租車管理人員向市民、大貨車司機(jī)、出租車駕駛員等開展普法宣傳，利用車輛、站亭、交通基層站所等交通特色宣傳載體開展《憲法》《民法典》等法律法規(guī)的社會(huì)宣傳，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。 從2021年3月起，每月定期組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員脫產(chǎn)培訓(xùn)全覆蓋。

2021年在省交通運(yùn)輸廳主辦的“美好生活 典亮交通”民法典知識(shí)競(jìng)賽中，馬鞍山市交通運(yùn)輸局榮膺團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

堅(jiān)持法治先行 推進(jìn)依法行政

決策先問法，違法不決策。近年來，市交通運(yùn)輸局把“法治”兩字貫穿于行政決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。

完善重大行政決策程序，從源頭上規(guī)范行政行為，制定出臺(tái)了《市交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件合法性審查辦法》《市交通運(yùn)輸局重大決策后評(píng)估制度》，對(duì)重大決策及規(guī)范性文件的出臺(tái)，做到依法制定、程序規(guī)范、應(yīng)審盡審。

深入落實(shí)政府法律顧問制度，制定出臺(tái)《市交通運(yùn)輸局法律顧問工作制度》，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為決策提供法律前置把關(guān)，對(duì)重大行政行為提前介入，審核把關(guān)，確保行政決策合法合規(guī)。加強(qiáng)決策咨詢和法律論證，不斷提升行政決策公信力和科學(xué)水平。

市交通運(yùn)輸局還成立市交通運(yùn)輸局行政調(diào)解委員會(huì)，進(jìn)一步健全行政調(diào)解組織。同時(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開，做到“應(yīng)公開盡公開”。近年來，市交通運(yùn)輸局無一起行政復(fù)議案件。

落實(shí)“三項(xiàng)制度” 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

執(zhí)法既要有力度，也要有“溫度”。

2021年8月17日，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)我市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證違法行為，對(duì)照“新規(guī)”進(jìn)行了“柔性執(zhí)法”，開出全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微免罰制度后的第一單，踐行了執(zhí)法為民理念，充分保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是改進(jìn)執(zhí)法方式，優(yōu)化自由裁量權(quán)，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措，受到了廣大貨運(yùn)從業(yè)者的一致好評(píng)。

推動(dòng)建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度” ，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在各執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域?qū)挝宦氊?zé)、執(zhí)法人員信息、行政處罰程序流程圖等進(jìn)行事前公示。執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定出具執(zhí)法文書，保證執(zhí)法工作的事中規(guī)范。及時(shí)將行政處罰結(jié)果在相關(guān)信息平臺(tái)進(jìn)行事后公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過行政處罰案卷文書形式，記錄立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程。通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)和視頻監(jiān)控設(shè)施等電子設(shè)備，對(duì)日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為進(jìn)行記錄。堅(jiān)持重大案件集體討論、法制審核。充實(shí)審核人員力量，并成立行政處罰重大案件集體討論工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保重大行政執(zhí)法決定的科學(xué)性、合法性，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

整治“頑瘴痼疾”，提升執(zhí)法水平。2021年市交通運(yùn)輸局在全市范圍內(nèi)開展了為期半年的交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域共查擺各類頑瘴痼疾20個(gè)，并逐一整改銷號(hào)；12328執(zhí)法投訴處理辦結(jié)132件，辦結(jié)率100%；開展警示教育一對(duì)一談心談話56人次，開展執(zhí)法輪訓(xùn)398人次，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)42次；建立健全各類制度25項(xiàng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯提高、社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升的目標(biāo)。

加強(qiáng)改革創(chuàng)新 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。市交通運(yùn)輸局深化“放管服”改革，在各交通執(zhí)法窗口單位實(shí)行“一站式”集中辦理工作模式，積極探索“一次辦好”改革新路徑，避免群眾辦事“多處跑”“多次跑”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)，在法定時(shí)限內(nèi)（7日、15日、30日等）進(jìn)一步壓縮服務(wù)時(shí)間，其中承諾件項(xiàng)目130項(xiàng)，平均承諾時(shí)間2.11個(gè)工作日，即辦件項(xiàng)目42項(xiàng)。對(duì)于需要提交的申請(qǐng)材料也最大程度予以精簡(jiǎn)，對(duì)于可以通過公共平臺(tái)調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)的信息，申請(qǐng)人可以免于提供相關(guān)材料，目前平均申請(qǐng)材料數(shù)已壓縮為3.45件。政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦率100%，全程網(wǎng)辦率100%。

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